书写教育现代化的“奋进之笔”—— 阿坝州推进教育高质量发展综述

教育，既牵国运，又系民生。

近年来，阿坝州委州政府始终坚持把改善办学条件作为办好人民满意教育的重要抓手，全面贯彻党的教育方针，为党育人、为国育才，优先发展教育；把“强党建、抓队伍、强基建、惠民生、促改革、保安全”作为办好人民满意教育的重要抓手，持续推进教育高质量发展，全州教育事业呈现出蒸蒸日上、蓬勃发展的良好态势。

目前，全州中小学校（含幼儿园、中职）占地面积486.69万平方米，校舍建筑面积292.6万平方米。生均教学及辅助用房面积8.38平方米，生均体育运动场面积12.54平方米，生均教学仪器设备值达0.33万元，较2020年分别增长14.95%、17.96%、6.45%。

春风化雨润桃李。一组组数据满载着阿坝州教育教学改革发展的成果，一座座教学楼在高原美丽新城拔地而起，一批批学子沐浴阳光雨露茁壮成长，让阿坝儿女的教育获得感和幸福感持续提升。

以“强基建”为支撑着力改善办学条件

沿着杜柯河逆流而上，穿行于高山峡谷中，美丽壤巴拉以欣欣向荣的姿态映入眼帘。一所花园般的小学坐落在县城尕日新区的“黄金地段”，与县城隔河相望。明亮的教学楼、宽敞的操场……距县城3公里的壤塘县寄宿制小学，早已不见当年破旧、拥挤的景象了。

2017年8月，壤塘县寄宿制小学在杜柯河的环抱中拔地而起。壤塘县拿出县城黄金地段，投入1.3亿元修建了这所小学。近2900名来自全县11个乡（镇）的藏、羌、回、汉等各民族学生在此就读。

校园里每间教室都配有智慧黑板，黑板中间区域是一块电子屏幕。它是学生们观察外部世界的窗口——老师在课堂上展示航天、大海等高原上看不到的新鲜事物。

“以前，我们的学校又挤又小，很多功能都不齐全，再看现在的教室不仅宽敞明亮，而且少年宫、心理咨询室等一应俱全。”已经在该校任教30余年的杨汉森老师介绍说，有硬件作支撑，如今学校有了更优质的课程。除了开设语文、数学、科学等课程，还注重开发学生的艺术和体育天赋。在校期间，学生每周四下午根据兴趣参加少年宫活动，有藏羌戏曲、民族舞、篮球、足球、音乐、书法等30余个项目可供选择。

肯投入，重落实，是阿坝州办学条件不断提升的“法宝”。五年来，全州教育经费总投入238.8亿元，从2019年42.72亿元提高到2023年54.8亿元，增长28.28%，生均教育经费各学段实现稳步增长。

在此基础上，阿坝州出台了《阿坝州“十四五”基础教育学校布局和建设规划》。截至目前，全州累计调整中小学（幼儿园）120所、教学点1个，占“十四五”任务的75.16%。其中，撤销中小学（幼儿园）69所、教学点1个，合并中小学（幼儿园）8所，转变学校类别中小学（幼儿园）33所，新建中小学（幼儿园）10所。中小学校布局不断优化。同时，大力推进教育信息化建设，目前，全州现有“班班通”设备3169套、多媒体教室3243间、计算机教室360间、录播教室122间，数字终端27455台，多媒体教室占教室总数的94%。互联网及教育专网以“千兆到校”的标准实现100%全覆盖，校园安全监控实现100%全覆盖，学校食堂智能化建设完成率达61%。

“如今，‘一房一校’‘马背小学’早已成为历史，相伴而生的是各族群众文化水平、生活水准普遍提升，中华民族文化认同感不断增强，民族团结向心力的日益增强。”忆昔抚今，70多岁的老村干部仁青感慨现在国家的好政策。

以“惠民生”为导向着力推动教育优质均衡发展

新故相推，日生不滞。改革是教育事业发展的根本动力。

一直以来，教育资源短缺、布局不合理，优质资源分布不均，教育投入不足，教育质量整体不高，各县（市）发展不均衡等问题制约着阿坝教育事业发展。

“实现义务教育均衡发展不是削峰填谷，而是要提谷齐峰，拉长短板，追求高水平、高质量的均衡。”这是阿坝州委州政府领导班子在进行多方征集意见建议、充分调研和科学论证后达成的共识。

  基于这一背景，阿坝州始终坚持把促进教育优质均衡发展作为提升民生保障水平的重要工作来抓，不断完善制度建设，出台《阿坝州教育事业发展“十四五”规划》《阿坝州教育高质量发展五年行动计划（2022—2026年）》等文件，印发《阿坝州义务教育薄弱环节改善与能力提升项目规划（2021—2025年）》《阿坝州推动现代职业教育高质量发展实施方案》等文件，进一步完善全州教育事业发展制度体系。

同时，持续落实各项教育惠民政策，深入实施新时代民族地区“9+3”免费教育计划，大力推进十五年免费教育，严格落实“一村一幼”学前辅导员劳务报酬、农村教师补助政策，不断提高教师待遇水平，切实兜牢教育民生底线。

以汶川为窗口，可见阿坝州在义务教育优质均衡发展道路上的积极探索。

汶川县根据地理及资源的优势，构建了南北两个学区：北部学区以汶川中学为龙头，统筹联动 9 所学校。南部学区以阿坝师范学院为龙头，借力高校资源，深度协管南部学区的 12 所学校。南北学区的建立，逐步完善“双核引领、双驱带动”的教育同步发展新机制，形成了资源优势共扬，均衡协调共进，发展利益共享的区域教育新格局。

此外与学区制治理相对应，集团化办学也是汶川县推动义务教育优质均衡发展的有效举措。汶川县不断完善集团化办学和学区制管理办法，以及相关的运行机制，为县域义务教育优质均衡发展奠定基础。目前全县共组建紧密融合型的教育集团2个， 协作帮扶型教育集团8个，集团学校实现了 1+1>2 的效果。

2023年，汶川县成为全国义务教育优质均衡先行创建县和全省民族地区第一个通过国家学前教育普及普惠认定县。

以“促改革”为突破着力增强教育发展内生动力

走进金川县中学，在高一年级语文备课组办公室，老师们正讨论沈从文的《边城》。

“这篇课文有三种美，不知道大家在上课时会怎么讲？”金川县中学高一语文教师邹婷问道。

“我会带着同学们去了解作者的人生经历，感受作者内心深处的善良，进而体会湘西人民的自然淳朴，感受作者笔下的人性美……”

像这样的教学讨论已经成为金川县各学校的常态化工作和老师们的习惯。这是金川县把教师队伍建设作为支撑教育高质量发展的关键性工作来抓的生动实践。

学有所教，不如学有优教。一支政治素质好、业务水平高、教学经验丰富的师资队伍是让学生成才、家长放心、社会满意的基本保证。近年来，阿坝州紧紧抓住教师队伍建设这个“关键要素”，一方面，不断拓宽教师引进渠道，通过公开考试、考核、特岗教师招聘、“格桑花”光明工程等方式，加大全州紧缺学科教师补充力度；另一方面，全面构建国家、省、州、县（市）、校五级培训体系，实施“十百千万”名优骨干教师、校（园）长培养培训项目，加大人才培养力度。截至目前，全州现有教职工16434人，省特级教师34人、正高级教师31人，省级教学名师、名校长7人，省级名师工作室领衔人2人。

质量是教育事业发展的生命线，没有高质量的教育，发展就失去了生命。阿坝州始终坚持把提升教育教学质量作为深化教育综合改革的核心任务，不断创新办学模式，有序推进教育综合改革，常态开展校本教研、专家讲座等活动，健全教育评价机制，为教育高质量发展提供新动能。

教育事业“喜色”可见。目前，阿坝州依托阿坝开放大学成立阿坝社区大学，完善终身教育体系，成功探索小金“嘉祥班3.0版”、红原“四聚焦、四提升”、汶川“片区教育联盟+集团化”等办学新模式，打造特色班级67个，形成特色办学“阿坝矩阵”。

春江水暖鸭先知，阿坝县籍大学毕业生索朗卓玛在成都做起了室内设计，在少数民族地区成长和受教育的经历，让她的作品有了更多的藏羌文化元素，在业界内广受赞誉。她认为，阿坝教育质量的提升，不仅帮助涉藏地区孩子克服了“读书难”问题，最为宝贵的是增强了他们的就业能力，让涉藏地区孩子在未来实现就业时有了更足的底气。

从牧区到农区，从羌乡到藏寨，阿坝教育取得的成绩弥足珍贵，前路任重道远。站在新起点，阿坝州将按照“一年有变化、三年有起色、五年见成效”教育发展思路，紧紧围绕“立德铸魂、资源优化、硬件提升、队伍优质、合作培优、改革促优、环境优教、优先保障”八大行动目标，一体推进18项重点任务，努力办好人民满意的优质教育，为奋力建设民族地区高质量发展阿坝典范贡献教育力量。

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